Grandfathering EB-5 là điều khoản bất hồi tố với cơ chế bảo vệ nhà đầu tư theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA), đảm bảo hồ sơ I-526E nộp trước ngày 30/09/2026 sẽ tiếp tục được xem xét và xử lý ngay cả khi chương trình EB-5 hết hạn hoặc có điều chỉnh. Trong phần hỏi nhanh – đáp gọn này, bà Nguyễn Hoàng Phương – Giám đốc điều hành BSOP sẽ giải thích rõ các vấn đề liên quan để nhà đầu tư nắm rõ thông tin và có thể đưa ra quyết định kịp thời.
1. Tại sao cần nộp hồ sơ EB-5 định cư Mỹ trước 30/9/2026?
Ngày 15/3/2022, Tổng thống Mỹ Joe Biden đã ký thông qua gói ngân sách Liên bang Omnibus 2022, trong đó bao gồm Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (Reform and Integrity Act – RIA) có hiệu lực từ 15/5/2022 đến 30/09/2027, với mức đầu tư tối thiểu 800.000 USD. Luật EB-5 mới còn bổ sung nhiều điều khoản quan trọng nhằm bảo vệ nhà đầu tư toàn cầu, trong đó nổi bật là điều khoản bất hồi tố “Grandfathering” – một quy định hoàn toàn mới trong lịch sử chương trình. Và ngày 30/9/2026 là hạn chót để nhà đầu tư được “bảo lưu quyền lợi” theo luật hiện hành.
2. Grandfathering thực sự bảo vệ nhà đầu tư như thế nào?
Điều khoản Grandfathering được thiết kế để bảo vệ các nhà đầu tư đã nộp đơn I-526E trước ngày hết hạn của chương trình.
Điều này có nghĩa là bất kỳ hồ sơ I-526E nào nộp vào hoặc trước 30/9/2026 đều được USCIS tiếp tục xét duyệt theo luật hiện hành, ngay cả khi chương trình hết hạn vào năm 2027, hoặc Quốc hội sửa luật, hoặc chương trình bị gián đoạn như giai đoạn 2021–2022.
Nói cách khác, sau ngày 30/9/2026, nhà đầu tư vẫn có thể nộp hồ sơ nhưng sẽ không được bảo vệ.
3. Vì sao Quốc hội Mỹ không để Grandfathering kéo dài đến 2027 dù chương trình EB-5 có hạn đến thời điểm đó?
Bởi Quốc hội đã rút kinh nghiệm rất lớn từ giai đoạn tạm ngừng EB-5 từ tháng 7/2021 đến tháng 3/2022, một giai đoạn mà các nhà đầu tư đã bị ảnh hưởng rất nghiêm trọng, như:
- Hàng chục nghìn hồ sơ I-526 bị đình trệ hoàn toàn
- Kế hoạch định cư của nhiều gia đình bị gián đoạn, việc rút hồ sơ thì bị phát sinh thêm chi phí pháp lý
- Một số nhà đầu tư đã phải đối mặt với nguy cơ mất vốn do các dự án EB-5 bị tạm dừng.
- Với các gia đình có con gần 21 tuổi thì hoang mang vì nguy cơ con bị quá tuổi, mất quyền lợi đi cùng cha mẹ.
Chính vì vậy mà điều khoản Grandfathering mới được đưa vào RIA 2022 để bảo vệ những người nộp đơn sớm.
4. Hồ sơ I-526E như thế nào mới được USCIS công nhận là nộp hợp lệ?
Nhiều nhà đầu tư nghĩ chỉ cần ký vào đơn là xem như đã nộp hồ sơ. Nhưng không phải vậy. USCIS chỉ chấp nhận hồ sơ hợp lệ khi đã nhận đủ:
- Đơn I-526E hoàn chỉnh
- Hồ sơ dự án I-956F từ Trung tâm vùng
- Hồ sơ chứng minh nguồn vốn hợp pháp, đầy đủ và rõ ràng.
- Lệ phí 11.160 USD
Một lưu ý quan trọng là: Khi và chỉ khi nhà đầu tư nhận Form I-797C – Giấy Biên Nhận từ USCIS, thì ngày nộp hồ sơ mới chính thức được ghi nhận.
Còn nếu bị thiếu một trong các tài liệu trên, USCIS sẽ trả lại hoặc yêu cầu bổ sung, và khi đó ngày nộp hồ sơ của nhà đầu tư có thể bị lùi sang sau mốc 30/9/2026, đồng nghĩa với việc mất quyền lợi của Grandfathering.
5. Nhà đầu tư cần chuẩn bị gì để đảm bảo hồ sơ EB-5 an toàn và đúng hạn
Để đảm bảo việc đầu tư EB-5 được thuận lợi cũng như chắc chắn được bảo vệ theo điều khoản Grandfathering, nhà đầu tư cần:
- Chọn dự án EB-5 ngay từ hôm nay, ưu tiên dự án Rural để được xét nhanh.
- Đảm bảo dự án đã được xét duyệt I-956F, điều kiện tiên quyết để USCIS chấp nhận hồ sơ.
- Chuẩn bị nguồn tiền, hồ sơ cá nhân, hồ sơ tài chính và tiến hành nộp I-526E càng sớm càng tốt, tuyệt đối không đợi đến sát ngày.
Thời điểm nộp không chỉ quyết định việc nhà đầu tư có được xét duyệt hay không, mà còn quyết định có được bảo vệ quyền lợi lâu dài hay không.
Nếu nhà đầu tư đang tìm hiểu về chương trình EB-5 và muốn được đánh giá hồ sơ cụ thể, hãy liên hệ với BSOP để được tư vấn từ việc chọn dự án đến hoàn thiện hồ sơ I-526E đúng hạn.
